南京两会最热点:公平普惠,让百姓共享发展成果
时间:2016-03-07 12:26    来源: 未知    作者:yang

两会最热点

推动公共服务、社会保障均等覆盖

公平普惠,让百姓共享发展成果

增进市民福祉是城市发展的出发点和落脚点,人民群众对美好生活的向往也是党委、政府努力的方向。“十三五”期间,南京要实现人民生活水平和质量普遍提高的目标,并且拿出了实实在在的举措。“普遍”二字让参加市两会的市人大代表、政协委员印象深刻,大家建议:保障和改善民生要更多在公平、普惠上下功夫,真正践行共享发展理念,实现发展成果由人民共享,让大家都过上美好生活。 

民生“蛋糕”既要做得更大,也要分配得更加公平

市人大代表施冬咏是雨花台区一名街道办事处干部,她认为,共享发展理念充分体现了党和政府对公平的追求。当前,各级政府最需要做的就是强化共享发展理念,不断加强和改善民生,既要把“蛋糕”做得更大,也要分配得更加公平,让群众有更多获得感和幸福感。 

“让市民共享发展成果,首先要把解决老百姓切身利益问题放在更加突出的位置,积极回应他们的期待。”施冬咏说,本次两会,她和几名代表一起深入基层调研,一共带来了4个建议,都与周边百姓的民生相关。其中,反映最强烈的就是板桥新城居民的出行难问题。板桥新城于2005年启动建设,目前有金地、朗诗等商品房250万平方米,居住人口越来越多,但周边公共交通却跟不上。当地居民普遍希望加快轨道交通建设,完善公交配套服务。 

推动优质教育城乡均衡,补齐农村居民收入“短板”

市人大代表陈水说,教育公平是老百姓对共享发展最大的期待之一,特别是城乡教育一体化发展,郊区居民更是由衷期盼,“现在城里名校都在办分校,推公办民营分校等,郊区居民也盼望这些名校能开到家门口,让镇村孩子也能上得了名校。” 

市人大代表陈康金建议,针对居民收入这个短板“ 十三五”期间南京要实施一系列“补短”举措,提高城乡居民工资性、经营性、财产性和转移性收入,实现居民收入增长和经济发展同步,农村居民收入增幅高于城镇居民。对于农村地区居民增收,低保、救助等帮扶措施不能从根本上解决因病、因残致贫家庭的困难,可因地制宜将帮扶资金用于帮助地方挖掘优势资源,如优良的自然生态资源等,发展扶贫、扶困产业,优先录用困难家庭适龄劳动力,通过工资性收入的增加改善家庭困难状况。同时加大农村土地产权制度改革,加快农村土地确权登记,让农民家中的宅基地、承包地也能通过流转、交易变成钱,提高农民财产性收入。 

为失独老人养老提供更多扶持 

“现在全面放开二孩,不少赶得上政策的的确欣喜,但别忘了还有一批当年响应计划生育政策,后又痛失爱子的失独老人。”市政协委员朱未易说,他做过调查,仅在秦淮区光华路街道辖区,就有失独老人37人,疾病、车祸、灾难……残酷地夺走了他们唯一的孩子,从此他们的生活陷入了常人无法想象的痛楚。街道创办了“希望之光”公益服务项目,帮助不少老人逐步走出了痛苦,但很多老人年纪大了,已经不适合独居,建议政府为失独老人提供集养老、医疗、丧葬为一体的养老机构,使他们通过集体化的养老服务感受到家庭的温暖,让失独老人放心地安享晚年。如果一时不能建起失独养老院,建议政府介入,通过扶持的方式,让一般养老院辟出一块失独养老专区,并拿出一部分资金为失独老人在面临风险时,帮助承担起风险。 

社会保障制度要让全体社会成员受益 

“实行并完善全覆盖、多层次的社会保障制度,让全体社会成员都能受益,这样才能真正发挥社会保障制度在社会发展中的作用。”市人大代表白元龙说,在社会保险方面,应逐步将范围扩大到所有与用人单位建立劳动关系的劳动者,包括灵活就业的劳动者、特殊群体劳动者,以及自由职业者等。同时,进一步完善养老保险制度。实施城乡一体居民养老保险制度,将非职工城镇居民全员纳入养老保险范围。此外,只有加快社会保障立法,才能更好地建立健全社会保障制度,发挥其保障公民的生存权、稳定社会秩序、促进经济发展的功能,让所有人都能共享改革发展成果。 

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