中国需要多少“国际化大都市”
时间:2013-08-26 10:13    来源: 中国江苏网    作者:fcs

紫风网讯

  本报制图 邹 枫

 城市建设“贪大求全”之风近年在一些地方愈演愈烈,甚至连一些地级市也雄心勃勃地提出建设“国际化大都市”。国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组近期对12个省区的调查显示,12个省会城市,平均一个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市,平均每个规划建设约1.5个新城新区。

  “造城运动”暴露三大问题

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心在对辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南、安徽、湖北、湖南、江西、广东、贵州、陕西等12个省区调研发现,近几年,一些地方打着推进城镇化的旗号,纷纷打造新城建设模式,并且有愈演愈烈之势。

  专家质疑,中国地少人多、生态环境接近承载极限,需要这么多大都市吗?如此大规模造城运动,又会带来多少重复建设和资源浪费?记者调研发现,当前城市规划发展中三大问题突出。

  定位过高。直辖市提出规划建设国际大都市、国家中心城市;省会城市提出建设国际化城市,大区域中心城市;一些中型城市也提出建设区域金融中心、教育中心、文化中心,甚至也要在整建国际化大都市的拥挤马路上分一杯羹。

  速度过快。一些城市体量不大,胃口却不小,希望借新型城镇化的大好机遇实现“后发赶超”,却没考虑自身的“消化能力”。西南一个县级市,在建的房地产开发面积达到1000万平方米,可以提供超过10万套住房,而市区总人口才30万出头。消化现有住房的周期就超过15年。

  用力过猛。广东一个县级市,自然风光优美,上级政府规划部门一直将其规划为生态屏障,限制工业开发。记者走访发现,该市近期却提出,“不能生态有了经济没了”,希望将上级规划部门核准的旅游度假开发区容积率提高三倍。

  行政之手扭曲城镇发展

  不久前召开的中央政治局会议提出,积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。记者在多地调研发现,一些地方政府却把“以人为核心”变成了“以个别人为决策核心”,试图以行政的手代替市场的手。

  记者在西南一个县级市采访发现,由当地政府主导,在一座山上规划建设了一个商业城,320栋数百平方米的民族风格三层小楼密密麻麻排列在蜿蜒的盘山路上,还分了不同区域,有的规划卖茶、有的规划卖民族银饰、有的区域规划做餐饮。

  一位房地产业内人士表示,这样“造城”实现难度太大。“三四公里长的盘山商业街,就两个车道,车多了怎么办?这么远的山路,没车的市民怎么上去?连卖什么都规划,有没有市场?”

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