中共南京市委机关刊物
国际标准刊号:ISSN 1671-3605
国内统一刊号:CN21-1622/D
邮发代号:28-286
官方网站:www.zfancy.net
当前位置: 主页 > 金陵瞭望电子版 > 201811 >

南京优势、潜力和种子产业关键技术突破的实现路径

胡丽蓉
技术和产业是经济发展的两个重要支撑。拥有关键技术的产品研发和制造能力是现代企业核心竞争力的表现,更是产业竞争力的标志。依据南京产业发展的不同阶段,针对性地研究南京市优势产业、潜力产业和种子产业的关键技术,探索实现关键技术突破的有效路径,对南京培育发展特色优势产业、推动产业转型升级、提升产业发展层次,具有重要的现实意义。

一、南京市优势、潜力和种子产业关键技术突破存在的问题

当前,南京市无论是优势产业、潜力产业还是种子产业,都在一定程度上,面临着核心技术和关键零部件制造能力缺失与技术创新不够的困境。特别是随着制造业与互联网的深度融合发展,南京原有的产业格局受到显著冲击,致使南京的制造业企业长期处于“微笑曲线”的低端环节,导致产品竞争力不强,劳动密集型产品多、技术密集型产品少,一般产品多、名优产品少,既形成不了拳头产品,更形成不了像格力、华为这样的品牌优势。云计算、大数据及物联网、机器人、卫星应用、虚拟现实、人工智能、石墨烯、碳纤维等新兴产业领域层出不穷。具体源于以下几个方面:

(一)企业创新主体角色弱。2017年,南京专利申请量为75405件,低于苏州的113694件,远低于深圳的177184件。其中,南京的企业申请专利数量约占全市专利申请量的一半左右,而高校院所申请的专利的本地产业转化率极低,导致南京企业创新能力不足,创新主体作用弱。同时,南京全市2751家规模以上工业企业中有514家企业有专利申请,专利申请量7134件,占全市专利申请量的9.5%;苏州10432家规上工业企业中有1941家企业有专利申请,专利申请量22646件,占全市专利申请量的19.9%。规模以上工业企业的实际创新能力与专利申请量反差巨大,不能对产业发展起到很好的推动作用。

(二)关键技术投入强度不够。2017年,南京规上工业企业研发(R&D)经费投入153.2亿元,占主营业务收入的比重为1.4%,远远落后于以企业创新见长的深圳,2017年深圳规上工业企业R&D经费总量为774亿元,占主营业务收入比重达到3.0%。在全市研发经费支出总量中,来自企业的支出仅占45%,而深圳则超过90%,也说明南京的企业创新主体作用不够突出。新产品销售占比偏小,2017年南京规上工业新产品销售收入占主营收入的比重为17%,深圳的占比达到了36%,新产品销售收入超过了主营业务的三分之一。以上数据一定程度上反映了南京关键技术投入强度不够的问题,关键技术投入强度不够直接制约了产业关键技术突破的实现进程,使得产业关键技术突破周期延长,不利于产业发展。

(三)产业协同创新度不高。南京科教人才资源丰富,拥有众多高校和科研院所,但“产学研”方面的合作并不乐观,产业协同创新度不高。高校研发机构落地南京的只有35家,不到苏州的一半。南京理工大学在全国有9个产业化研究院,只有2个落户南京。虽然在宁高校和科研院所多、人才多、资源多,但“所在”并不代表着“所用”,“近水楼台”并不代表着就能“先得月”“多得月”。

(四)发达国家的技术封锁。受制于西方国家设置的“技术壁垒”。企业引进利用发达国家先进技术却并不掌握关键核心技术,至多掌握一些外围相关技术,要实现本土化关键核心技术突破难度非常大,甚至在一些高精尖产业领域西方国家完全限制了这类产业的技术转移。这种封锁客观上对南京获得先进文明成果、改善技术和产业条件、加快技术创新制造了束缚。

二、南京市优势、潜力和种子产业关键技术突破路径分析

为更好更快实现南京市关键技术突破的目标,应做好以下几点:

一是加快战略转型,增强企业技术创新的产出贡献率。推动企业从“模仿创新”到“自主创新”的根本转变,鼓励企业建立研发机构,集聚研发人员、加大研发投入,切实改变重“引进”轻“超越”、重“制造”轻“创造”、有“知识”少“产权”的发展状态,摆脱以“价格”而非“核心技术”塑造产品竞争优势的发展战略,真正成为技术创新、科研组织、成果转化的主体,从“制造型”企业走向“智造型”企业。

二是提升创新效率,改善科研院所创新成果有效性。围绕重点产业关键技术突破领域,制定长期的可持续发展科研目标,集合优势力量参与相关计划与重点项目,防止“各自为战”式的低水平重复科研。同时围绕产业链部署创新链,更好地对接国民经济和社会发展根本需求,切实将以发明专利为主的科研成果转化为现实生产力,解决南京高校院所申请的专利本地转化率低的问题。

三是加大创新投入,保障关键技术领域研发需求。充足的资金保障是实现产业关键技术突破的必要条件,在现有条件下应尽可能地打破常规、长期持续地增加创新投入,特别是对前期梳理出的南京市重点产业关键技术突破领域的投入。

四是强化平台协作,加快推进“两落地一融合”。针对当前企业自主创新能力弱的现实,应充分利用南京的高校和科研院所优势,大力发挥高校和科研院所研究专长,建立以企业为主体的产学研协同创新平台,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,切实提高科技成果转化率和社会推广应用性。

五是整合创新资源,提升科研创新资源的共享度。建设形成有利于科技人员创新突破的科技基础条件平台、大型科研设施以及科研资料和数据库等,解决分散落后、重复购置和低效使用问题,加快形成社会科研资源协同建设与共享机制。

六是优化创新环境,营造鼓励创新的社会文化氛围。建设鼓励创新、宽容失败的文化氛围和社会环境,弘扬诚实守信、开放包容、敢于冒险、勇于创新、竞争合作、开拓进取和刻苦钻研的精神,激发科研人员社会成就动机,增强职业使命感与荣誉感。

七是丰富激励方式,建立长期目标导向的激励机制。产业关键技术突破是一项富有挑战性的长期艰巨任务,以“社会人”、“复杂人”为导向,构建科学的激励体系,实现当前与长远、物质与精神、荣誉与职位、个体与团队、过程与结果、薪酬与股权、组织与社会等有机结合的综合激励机制。

八是推动规制改革,完善政府创新管理与服务功能。科技创新能力提升受到多种因素的影响,尤其是对于种子产业,只凭借市场机制的自发作用来推动创新,很难实现跃迁目标,必须科学发挥政府在产业关键技术突破方面的协调、平台建设、资源共享和创新文化培育等功能。在事关南京整体产业发展战略和具有先导性、基础性的技术领域,突出政府的宏观引导功能,形成以经济和社会发展需求为主导、以市场与社会应用来甄选项目的科技管理体制,切实提高政府创新管理与服务功能。

 

(作者单位:南京市经信委)

责任编辑:陈悦宁

织梦二维码生成器
金陵瞭望-钟山评论微信公众号
打开微信,点击右上角“扫一扫”,
立即获得更多时事评论。
------分隔线----------------------------