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让民营经济成为推动创新名城建设的强大动力 ——写在全市民营经济发展大会召开之后

本刊记者 彭 可
民营经济是推动高质量发展的重要主体。

习近平总书记在主持召开民营企业座谈会时强调,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

而在举全市之力建设创新名城的今天,南京更呼唤强劲的“民营力量”!

11月26日,市委市政府召开全市民营经济发展大会。省委常委、市委书记张敬华在大会上指出,民营企业天生具有改革的基因、创新的冲劲、实干的激情。希望广大民营企业深度融入到南京创新名城建设中来,坚定不移走创新驱动、提质增效之路,坚定不移走实业立身、特色发展之路,坚定不移走负责担当、服务社会之路,为建设“强富美高”新南京提供更加有力的支撑和保障。

深刻领会重要论述  全力支持民企发展

受外部环境与国内转型的影响,民营企业发展遇到了一些困难;客观困难之外,民营企业发展更是遇到了一些杂音。

而要推动南京高质量发展,就要排除杂音。“最近一段时间,习近平总书记多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示,进一步阐明了党和国家关于民营经济的方针政策,重申了党中央支持民营企业发展的坚定立场,在思想上理清了模糊认识,在路径上指明了前进方向,民营经济和民营企业发展迎来了新的春天。”省委常委、市委书记张敬华的讲话振聋发聩。

张敬华强调,习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,既重申了“两个毫不动摇”“三个没有变”的鲜明立场,又提出了“四个重要”的新定位新论断,为民营经济的地位、使命和责任赋予了新的时代内涵,为推动新时代民营经济发展提供了强大思想武器和根本遵循。

不仅是排除杂音,还是凝聚共识,凝聚“民营经济是什么”的共识!

张敬华指出,历史和现实都充分表明,民营经济是经济增长的“主力军”、科技创新的“主动力”、就业创业的“主渠道”,是支撑南京发展不可或缺、不容置疑的重要力量。进入新时代,民营经济大有可为,也大有作为。

凝聚起全市上下支持民营经济发展的共识,更是为全市支持民营企业发展吹响了前进的号角!

张敬华指出,我们要从树牢“四个意识”、践行“两个维护”的高度,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,切实增强支持民营企业发展的自觉性和坚定性,坚决扛起服务推动民营企业发展的政治责任,提高站位、提振信心,抓住机遇、乘势而上,充分激发民营经济的创新源泉和发展动力,大力推动民营企业在新一轮发展中实现腾飞和超越。

号角响彻动人心,全市上下正努力让民营经济春暖花开。

政策落实至关重要  企业市场评判效果

在全市民营经济发展大会上,市委市政府《关于支持民营经济健康发展的若干意见》送出的30项“大礼包”,让南京民营企业家们喜出望外。《意见》从减负、融资、营造公平竞争环境等多个方面助力企业“轻装快跑”。

张敬华指出,推动民营经济和民营企业发展,关键是政府定好位、各方抓落实、问题能解决、企业得实惠。

这一针见血地点出了问题的关键:企业能否跑快跑好,政策不能少,落实更重要。而要看政策落实与否,一是看问题是否得解决,二是看民营企业能否得实惠。

张敬华指出,检验落实有没有真正到位,重点看四条:一看各方面有没有真正动起来。各级各部门各单位都要把支持民营企业发展壮大作为应尽之责、分内之事,作为当前经济社会发展的一项重点工作来抓。党政主要领导要亲自研究部署推进,四套班子领导要直插一线、深入走访、解难纾困,各有关方面要全面行动、条块联动、精准施策,形成强大合力。二看问题有没有真正找准找实。要切实找出“三座大山”在南京的突出表现,搞清楚哪些是宏观形势带来的问题,哪些是已有政策执行不到位的问题,哪些是服务保障跟不上的问题,哪些是需要重新研究制定政策的问题,哪些是企业自身存在的问题,并逐一梳理,列出清单,找准根源,对症下药,确保能给的全部给、能办的抓紧办、能做的做到位。三看政策举措有没有真正兑现。市委市政府出台支持民营经济健康发展30条,主要致力于把企业负担降下来、让金融之水活起来、把市场空间打开来、让法治护航强起来,拿出了真金白银,体现了真情实意,关键要真抓实干。要用1个月时间有计划有组织集中开展送政策、送服务上门活动,确保全市民营企业全覆盖,确保把政策宣传解读到位、逐一兑现到位,对落实不力的要严肃追责问责。四看民营企业获得感有没有真正增强。要求真务实、携手并肩、共度时艰,让政策实施为企业带来实实在在的利好,让政府工作和政策效果经得起企业和市场的评判。

一分部署九分落实,市委市政府正狠抓落实,让企业和市场成为评判政策成效的最好尺码。

服务到位提升温度  增加企业家荣誉感

政策落实至关重要,而打通政策落实的“最后一公里”却要靠服务。

“习近平总书记明确指出,民营企业和民营企业家是我们的自己人。”张敬华强调,各级各部门要主动服务、靠前服务、精准服务,以稳定预期的“决心”换取民企发展的“信心”,以政策支持的“加法”换取民企负担的“减法”,以主动服务的“热度”换取民企环境的“温度”。

如何做好服务?首先就是要处理好政府与市场的关系。

一要更大力度维护公平竞争,正确处理好政府和市场的关系,坚持政府少干预、市场多配置,切实消除各种有形“坚冰”和无形“壁垒”,推动权利平等、机会平等、规则平等。进一步放宽市场准入,使各类市场主体公平、公开、公正参与市场竞争。围绕基础设施、生态环保、休闲旅游、公共服务等领域梳理出一批重点项目,鼓励民间资本进入。市委的这些要求,让政府这只“有形的手”更好地引导市场这只“无形的手”健康发展。

在处理好政府与市场关系的基础上,政府各类服务也进一步做实做细。

二要更高效率做好政务服务,进一步简化办事流程,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放,其他城市没有的审批事项南京坚决不能有,其他城市有的审批事项南京要更简单更便利。坚持企业家座谈会制度和对口挂钩联系制度。对正常生产经营的企业,要切实做到“无事不扰、有求必应”;坚决防止因简单化、“一刀切”导致企业出现新的困难。加强诚信政府建设,对历史遗留问题要积极面对,坚决杜绝“新官不理旧账”。

除了用服务温暖人心,还为激励民营企业合法经营提供了更多的机制保障。

三要更加深入践行亲清理念,研究制定政商交往的正、负两张清单,引导广大干部既靠前服务又守住底线,引导广大民营企业家遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

四要更实举措营造良好氛围,大力宣传民营企业家的先进事迹和突出贡献,切实关心民营企业家的成长,让民营企业和企业家有更多的荣誉感、自豪感和成就感。

民营经济发展新的春天已经到来,民营企业新的腾飞即将开始。

来而不失其时,蹈而不可失其机。而乘时乘机扶摇直上的,是民营经济的大发展,更是创新名城、“强富美高”新南京的未来。

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