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郑州的中部崛起之路

豫 研
2018年4月,第一财经周刊旗下的新一线城市研究所发布了2018年《中国城市商业魅力排行榜》。在这份排行榜中,去年进入“新一线城市”榜单的郑州,继续入选新一线城市,且名次从第12位上升到第9位,超越了长沙、沈阳和青岛。近年来,郑州经济规模5年连跨3个千亿台阶,迈入了万亿元大关,实现了在中部地区的强势崛起。

一、四通八达的高铁网络让郑州成为物流枢纽

郑州的崛起,首先得益于区位优势。

位于中国地理中心,郑州是名副其实的“中华腹地”,连接东部沿海开放地区与中西部地区,贯通南北。凭此优势,郑州得以成为全国性的交通枢纽及南北方物流运输节点,是中国铁路网络的“心脏”。

按照国家高铁规划,郑州将建成全国的“高铁心脏”,架构“米字型”高铁格局,分别从郑州向中国的四面八方延伸。当前郑州已经开通京广、郑西和郑徐高铁,通过京广将中国南北串联,通过郑徐高铁将中原地区和长三角地区打通,通过郑西加强与西部联系。

另外一个数据看,经过郑州的高铁车次539趟,通过高铁能通达的城市数超过120个,未来,郑万、郑合、郑太和郑济4条高铁线路也将陆续建设开通,“米字型”高铁网络的建成将使郑州到合肥、济南、太原、徐州等城市的时间缩短至2小时以内,中部地区内部及与东部城市之间联动也更为紧密。可以预见,未来以郑州为中心的高铁3小时经济圈将覆盖方圆1000公里城市,近7.9亿人口。

随着交通枢纽条件的极大改善,随之而来的就是郑州商贸物流产业的快速发展。当前郑州已成为国际化物流枢纽中心、中国商品集散中心之一,郑州航空港区也是中国首个国家级航空港经济综合实验区。2016年,郑州新郑机场货邮吞吐量超过45万吨,远远超过其他中部省会城市,排在全国第七位。

郑州升级国际性综合交通枢纽,发展枢纽经济是其前瞻目标。“米字型”高铁使得郑州坐稳国内交通枢纽地位,而《中原城市群发展规划》中首次提出要把郑州打造成“国际性枢纽城市”,作为亚欧大通道的重要枢纽,郑欧班列、新郑机场的全货机航线使郑州成为亚欧重要的物流集散地和“一带一路”重要节点城市。

近几年,郑州的货邮吞吐量年均增速超30%,而且发展到今日,国际地区货邮量已超过国内货邮量。2016年新郑国际机场开通全货机航线中,一带一路沿线国家航班占50%以上;今年前4月,进出于“一带一路”沿线国家的货邮吞吐量已占新郑机场总货邮量的六成。此外,郑欧班列沿着丝绸之路经济带一路向西,并对接海上丝绸之路实现陆海相通,网络遍布欧盟和俄罗斯及中亚地区24个国家的121个城市。

二、创新落地与产业发展给郑州增添活力动力

如果说区位优势是郑州崛起的基础,那么真正让郑州迈入“新一线”城市门槛的根本,还是改革创新与大项目的引进。

郑东新区作为中原经济区的创新集聚核心区、国家“一带一路”节点城市核心区,龙湖金融岛被誉为河南的“陆家嘴”……这些创新聚集区与金融核心区,构成了郑州腾飞的基础。

“这些年,郑州发展得太好了,真是看一次震撼一次。郑东新区的发展速度很快,可以说是全省发展的标杆。”驻豫十三届全国人大代表在参观之后,对郑州的发展赞不绝口。他们认为,郑州和许多城市相比,一点也不落后,甚至很多方面还要好,只要发挥好优势,补足短板,相信郑州会发展得更好。

位于龙子湖湖心岛的是郑东新区智慧岛,智慧岛已落地63家大数据企业,基金类企业通过工商部门名称预核准183家等数据后,同时还是大数据产业的重要基地。

2016年10月8日,河南省成为继贵州之后第二批获批建设国家级大数据综合试验区的省份。同年12月23日,郑东新区龙子湖大数据产业基地建设正式启动。2017年2月,郑东新区智慧岛作为河南国家大数据综合试验区核心区,率先启动建设。预计到2018年底,智慧岛拟培育形成营业收入超千亿的骨干企业10家,大数据相关产业企业超过300家,大数据相关产业规模超过150亿元。

“没想到,短短一年时间,郑东新区智慧岛会有这么多的落地企业,这充分展现了郑州越来越大的吸引力和影响力。”全国人大代表、航空工业洛阳电光设备研究所副总工程师羊毅在参观智慧岛后谈到,作为一个科技工作者,一直比较关注科技创新,从城市竞争角度来说,科技创新能力强的城市一定是发展潜力和发展前景大的城市,而纵观近年的发展,郑州建设国家中心城市正在发力,而且这种发展态势越来越好。

从金融岛到郑东新区;从新建清华附中,到引进宝能集团……一个个重大项目与创新成果的落地,全方位提升了郑东新区发展的速度和质量。

科技的发展创新同样离不开市场的活力,中国(河南)自由贸易试验区郑州片区正是为创新发展打造的市场引擎。

自2017年4月挂牌以来,自贸区郑州片区成绩斐然:截至1月31日,郑州片区新注册企业20252户,注册资本2355亿元,分别占到了河南自贸试验区的81.69%和73.35%。其中,自贸区郑州片区综合服务中心办事大厅设立了办事窗口67个,实现了多个手续一站式办结。按照规划,3~5年后,这里将建设成为投资贸易便利、高端产业集聚、枢纽功能完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准内陆自由贸易试验区新标杆。

三、城市建设与城市规划使郑州呈现全新格局

郑州是国家战略的叠加之地,郑州航空港经济综合实验区、跨境电子商务综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区、国家大数据综合试验区等相继落地郑州,这种政策叠加优势在全国城市中屈指可数,对郑州建设国家中心城市意义重大。此外,郑州依托河南农业大省和经济大省的优势,可谓“家底殷实”,而发挥这些优势就需要城市格局的优化。

同时,郑州作为八大古都之一,3600年的都城在这里延续。作为赫赫有名的商都,郑州历史悠久,底蕴深厚,具有强大的文化影响力和辐射力。加之郑州优越的区域交通优势,拥有航空港、高铁站、郑欧班列物流优势无人能敌,这些都是郑州建设国家中心城市得天独厚的优势。

依靠历史与现实的优势,郑州确立了建设国家中心城市“三步走”计划。据郑州市人民政府《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017—2035年)》显示,郑州的“三步走”方案预计:近期(2017-2020年)开启郑州全面建设国家中心城市新征程,全面建成人民群众认可、经得起历史检验的高质量、高水平小康社会;中期(2021-2035年)让郑州国家中心城市的地位更加突出,跻身国家创新型城市前列,建成国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心等;远期(2036-2050年)则使郑州建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市,成为具有全球影响力的城市。

此外,按照“东扩、西拓、南延、北联、中优”发展思路,郑州确立了持续优化市域空间布局的总体规划。

其中,“东扩”。继续推动郑汴一体化,建设双创走廊,有序发展尖端制造业和高新服务业。“西拓”以规划建设郑上组团为抓手,与郑东新区相呼应,建设高端商务会议中心、高端装备制造基地等产业聚集区与商务聚集区,支撑郑洛新国家自主创新示范区建设。“南延”,高规格建设郑州航空港经济综合实验区,汇聚高端人才与高端要素,建成国际航空大都市、区域核心增长极,推进许港产业带建设。“北联”探索向北“跨黄河”与焦作、新乡毗邻地区联动发展,建设沿黄生态经济带,加快一体化进程。“中优”,优化中心城区布局,有序推进功能疏解,提高产业层次,提升城市品位,强化金融商务、总部经济、国际交往、文化创意和都市休闲旅游等功能,建设环境优美、生活方便、交通便捷的现代化中心城区。

 

责任编辑:彭  可

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