中共南京市委机关刊物
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六合区:“六套标准”促机关党建提档升级

本刊记者 管吴月
区级机关党建抓什么、怎么抓?近年来,这两个问题一直萦绕在六合区机关工委书记李家富的心头。对此,六合区机关工委不断探索实践工作新举措,创造性地提出了“六套工作标准”。

一套组织建设标准——基层党建出实效

“我们要建立具体化的支部建设标准、规范化的工作程序、精准化的工作考评机制,让机关支部工作做有准则、对有标杆、评有规范。”李家富这样强调。

所谓建设标准具体化,即明确“做什么”“怎么做”“做成什么样”,把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、说得清、用得上的工作指南。对此,六合区机关工委制定基层支部班子建设、制度建设、队伍建设、阵地建设四个方面20条具体标准,编制基层党建《工作手册》,使每个基层党组织党建工作做有标尺、干有方向、评有依据。

今年4月以来,随着“新时代先锋”行动的展开,六合区机关工委按照领导班子坚强团结,工作机制健全规范,制度和基础设施完善配套,党群、干群关系和谐融洽,人民群众满意,工作更具特色、更富创新、更有影响等要求,在区级机关68个直属党组织中,评选一批基层党建示范点,实现了示范基地的标杆化。

而针对考评细则,六合区按照“精准、量化、可操作”的要求,采取“列清单”方式制定年度党建工作百分考评细则,每项工作均明确了具体的要求和完成标准,半年一次的考评工作有效达到了互相检查、互相学习、互相督促的效果。

一套党员教育管理标准——党员干部素质再提升

4月24日,六合区机关工委举行区级机关第十六期入党积极分子培训班开班仪式,共有来自六合区26个单位的116名学员学习了党的十九大及两会精神、中国共产党的发展历程、新宪法等内容。

制度化开展的学习教育是六合区机关党建的重要内容。每年举办一期入党积极分子培训班,一期红色基地党务干部培训班,上下半年各举办一次机关大党课;每月向机关党员干部发放各类学习资料,通过手机短信平台推送党建党史知识、党员微故事等信息;每月10日党员学习活动日定期开展,并以图文形式报送学习开展情况……

此外,联系服务群众也是六合区机关党员干部的常态化工作。采用“固定场所、统一挂牌、驻点办公、定期服务”的方式,在信访局设立党代表工作室,组织机关党代表参加群众信访接待工作。开展“三个服务”活动、“四解四促”、“万名党员帮万家”等形式多样的联系群众主题活动。

一套作风建设评价标准——机关干部作风谋转变

机关党员干部作风是党政机关及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。如何加强机关党员干部作风建设,提高各级机关的办事效率,改进办事质量,是摆在六合区机关党员干部面前的一个重要课题。

首要的是作风监督。六合区着力健全机关作风建设监督员队伍,按照“四不两直”原则,不定期对区级机关部门(单位)开展工作作风暗访。对“索、拿、卡、要”,乱收费、乱罚款、乱摊派的,办事拖拉、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为开展专项明查,对结果满意、作风不满意“12345”工单展开回访。

六合区还始终坚持“请人民评判”的原则,不断优化区级机关工作作风年度综合评议模式。将8个层面的千人评议逐步调整为由对区级机关工作比较了解的七类群体“一对一”纵向评议+“一对多”横向评议模式。评议方式也从纸质评议转变为“纸质评议+网络评议+手机评议”,在权重设置上,保证群众评议在评议总权重中占80%以上。

一套党员发展流程标准——新党员的质量严把关

如何实现机关党员发展中的“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”?六合区的答案是从“实”、“严”、“公”三字入手,实施“源头工程”。

基础工作要“实”。六合区机关工委坚持早谋划、早部署、早安排,科学统筹推进直属基层党组织党员发展工作。每年上下半年两次更新入党申请人、积极分子、发展对象“三支队伍”。定期向区委申报党员发展对象计划。每年举办一期入党积极分子培训班,通过严格报名预审、严格培训学习、严格理论考试,把好机关党员发展“第一关”。

培养机制要“严”。六合区机关工委建立健全党员发展机制,通过三级考察、三次表决,努力体现“好中选好、优中选优”。建立责任追究倒查机制,对发展党员把关不严、程序违规的,按照“谁介绍谁负责,谁经办谁负责,谁预审谁负责,谁审批谁负责”的原则,严格追究相关责任人的责任。

表决批准要“公”。在发展对象政审后,工委委员研究讨论前,增加现场答辩评审模式,由新发展党员现场陈述入党动机、支部书记介绍支部培养考察和表决情况、工委委员现场提问,增强发展党员严肃性和仪式感。

一套政治生日主题标准——党员干部身份得强化

“四大主题”系列活动更是六合区机关工委独有的一道风景。

“红色历程”主题以红色教育基地为依托,充分利用六合桂子山烈士陵园、竹镇抗日市政府等红色资源和南京渡江胜利纪念馆、雨花台烈士陵园、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等基地,组织开展党性教育活动,观看《建党大业》等红色电影,增强知党、爱党、兴党意识,坚定理想信念,牢记党的宗旨。

“廉政警示”主题以廉政教育为主要内容,组织赴机关党员干部王荷波纪念馆学习首任中共中央监察委员会主席王荷波追求真理、英勇斗争、清正廉洁的事迹。赴竹镇大泉村听取李元龙廉洁奉公先进事迹介绍。赴法院旁听职务犯罪庭审,赴检察院廉政文化教育示范基地接受教育,告诫机关党员干部要树廉洁之心、行廉洁之事、做廉洁之人。

“现代科技”主题以提升机关党员干部科学素质为目的,通过举办国防、智能科技、气象等各类专题科普讲座,参观现代农业科技园、范旭东纪念馆等科普教育基地,引导党员干部学习和了解科学知识,增强立足本职岗位、建设美好家园的信心和决心。

“历史文化”主题拓展机关党员干部学习历史文化平台,组织参观红色艺术家作品与文献回顾展、南京六朝博物馆、横梁雨花石博物馆、冶山农民画党性教育体验馆、“新四军在江苏”图片展等,进一步增强机关党员干部对南京历史文化的认同感和自豪感。

一套干部正向激励标准——机关人员添动力

少数机关干部政治上没奔头不去干、思想上没劲头不想干、经济上没甜头不肯干,如何解决?六合区机关工委的三种激励手段效果显著。

有深度的思想激励是第一招。把思想教育与专题交流研讨结合起来,激发区级机关干部干事创业激情;把思想教育与读书活动结合起来,开展“书香机关、悦读人生”读书系列活动,建成一批机关书屋书吧读书阵地;把思想教育与红色基地现场教育、旁听职务犯罪庭审、观摩新农村建设等活动结合起来,增强机关干部的使命感和责任感。

有温度的情感激励是第二招。六合区建立关心关爱机制,及时了解干部的思想动态,从生活上关心机关党员干部;组织先进工作者、劳模代表开展健康休养活动,慰问区级机关生重大疾病党员;开展“公益我先行“志愿服务活动,通过文明交通、文明餐桌、生态文明、大走访等专项行动……

有宽度的考核激励是第三招。六合区积极开展竞争上岗、岗位练兵、评先评优等先进评比活动,每年评选出各类先进集体50多个、先进个人300余人,形成比学赶超的浓厚氛围。

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